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朱鎔基30年前做這決定 500強掌門每年來上海開會
原標題：憶當年·再出發|30年前朱鎔基做這個決定，每年秋天世界500強掌門來上海開會
這是國際企業傢與上海市長的三十年之約——金秋時節，他們會來到上海，參加上海市市長國際企業傢咨詢會議（市長咨詢會議），為城市發展獻計獻策——
“上海應避免工業國犯下的錯誤，對工業排放物應規定限制並強制執行，處罰不能不痛不癢。”
“上海不能僅依靠地面交通，要建立體交通，建設高架道路和地鐵網，地鐵車站間距不宜過長。”
“上海要想吸引跨國資本，應提高金融市場的流動性，提升投資者對國內公司治理的信心。”
很多人感慨，上海常有先人一步的政策規劃。而市長咨詢會議給上海帶來瞭全球智慧與先進理念，也為決策層靜電機打開瞭一扇扇觀察學習世界的窗口。
很多人不知道，這個美麗的約定，源於1988年時任全國工商聯副主席、中國國際投資咨詢公司董事長經叔平給上海市長朱鎔基的一個建議——組織一個為上海經濟建設提供咨詢的國際企業傢顧問委員會。
1989年市長咨詢會議成立大會期間，外賓在西郊賓館用餐。
[親歷者說]
從封閉式經濟困境下突圍
上世紀80年代末的上海，與南方“後起之秀”相比，顯得步履蹣跚。這座中國最大的工業城市處在傳統計劃經濟與開放市場經濟的雙重困擾中，也面臨著日趨激烈的國際與國內市場雙重競爭。“上海的發展不僅要靠自身的力量，也一定要面向世界。”上海市原副市長沙麟告訴記者：“隻有繼續擴大開放才能促進上海深化改革，才能讓上海從封閉式經濟困境下突圍，謀得這座城市的涅槃重生。”
在中央的支持下，朱鎔基接受瞭經叔平邀請國際智囊團的建議，並要求剛成立不久的上海市外國投資工作委員會負責落實。
那時，邀請一些國際企業傢來上海並不容易。1988年10月10日，市外資委綜合事務部負責人張沛萍帶著王學林等人來到瞭北京，與經叔平、美國安達信公司亞太地區主管合夥人麥克米倫等人會晤。“大傢約定，先由安達信出面與國際企業傢聯系，等到中外雙方都覺得合適，再以上海市長名義正式發出邀請。”王學林說，當時，他剛從市外經貿委外資處調到市外資委綜合事務部工作。
10月11日，一封《關於成立上海市市長國際企業傢顧問委員會設想的匯報》就送到瞭市長朱鎔基、副市長黃菊、顧傳訓等人的案頭，從這份報告可以看到會議的雛形：
它是國際知名企業傢自願組建的組織，是為上海市長提供無償咨詢服務的。為發展上海經濟提出建議，目的是使世界瞭解上海，使上海的投資環境更具有吸引力；
人選要結合上海的特點和發展方向來考慮。上海是世界著名的港口城市，需要考慮有交通運輸方面的企業傢，上海要發展高技術，應聘一些從事高技術的企業傢；
報告最後建議，成立會議定於1989年四五月份在上海召開。王學林告訴記者，國務院最終批復的名稱為“上海市市長國際企業傢咨詢會議”。
圖為1989年，汪道涵同志參加市長咨詢會議成立大會。
起步時的艱難，很多人還記憶猶新。1989年春夏之交後，許多原定在我國舉行的國際性會議因故取消或推遲。但上海依然繼續推動會議籌辦工作，並以較為靈活的地方身份和獨特的區位優勢主動聯系，以市長的魅力與誠意來打動那些國際企業傢。
有參與者透露一個細節：當時有部門提出，考慮到市長工作繁忙，在發表完主旨講話後就離開會場，但最終決定，市長全程與會，聆聽洋高參們的發言並互動交流。1989年10月9日西郊賓館7號樓，市長咨詢會議成立大會舉行。4位外國企業傢頂住壓力親自與會，他們是美國國際集團董事長兼首席執行官格林伯格、加拿大施格蘭釀酒公司總裁佈朗富曼、意大利菲亞特公司執行副總裁蓋洛博士、美國康地谷物公司總裁史德理博士，另外的8位企業傢則派出代表與會。
會議討論並通過瞭會議組織章程，選舉格林伯格為首任會議主席。當晚，朱鎔基市長會見瞭外賓，對他們為發展上海經濟所給予的關心表示深切感謝。賓主一致認為，進一步發展外向型經濟是上海發展重要出路。
冬去春來。
1990年3月16日，這一年的市長咨詢會議在新錦江大酒店舉行。朱鎔基市長致辭，黃菊副市長等出席，包括法國雷諾、日本東芝、美國國際、意大利菲亞特“掌門”在內的60餘位跨國企業傢與會。
這是上海第一次迎來人數如此之多、層次如此之高的外國高管。也是在那次會議上，朱鎔基向國際企業傢透露一個重大消息，上海浦東開發的方案設想已經上報國務院，並且得到國傢領導人的大力支持。
“我可以有把握地告訴各位，幾年以後，浦東地區將成為上海投資環境較為理想、投資政策更具吸引力、對外經濟交往條件越來越好的外商投資新區”。他向外國客人呼籲，期待一切有遠見、有眼光的實業傢們到上海來，在開發、建設現代化浦東新區的進程中共同合作。
就在這次會議閉幕後一個月，黨中央、國務院向世界宣佈開發開放浦靜電機推薦東。上海的發展由此掀開瞭嶄新的一頁。
[這三十年]
將世界智慧對接上海發展
如果說起步的艱辛在於突破阻礙，那麼當市長咨詢會議步入正軌後，如何將世界智慧與上海發展相對接，使效果最大化，成為城市與企業傢共同面對的課題。
外方坦誠相告，市長虛心聆聽
在1991年的市長咨詢會議上，荷蘭帕科德公司董事長克裡恩斯提出，由於上海港吃水的限制，第三、四代集裝箱船以及對新一代散裝船的停靠受到限制。他向市長建議，應該開掘垂直於河道的專業性碼頭，按碼頭的專業性質，在其周圍形成一整套的配套服務公司。
時光荏苒。在2005年市長咨詢會議開幕前一天，作為會議成果的展示，市長邀請與會成員參觀即將通車的東海大橋和正在建設中的洋山深水港。在場的國際企業傢都非常興奮，因為他們的意見被上海接納瞭。
這樣的例子還有很多。30年來，大到城市發展戰略、未來產業重點、如何吸引人才，小到出租車保險帶設置、民用電梯安全、綠地規劃設計，借助這一國際級智庫，上海傾聽理性聲音，減少決策失誤，助推城市發展突破瓶頸。會議結束後，上海外辦市長咨詢會議秘書處還會整理企業傢的意見與建議，發給各相關單位研究采納。
截至2017年末，洋高參從最初8個國傢的12人，逐步增加到16個國傢38位成員。其中既有來自於美日德法英等發達國傢的，也有來自泰國、印度、智利等新興市場國傢的。行業分佈從傳統制造業、銀行保險業，逐步向生物制藥、節能環保、金融審計、商務咨詢等領域擴展，成員結構更加合理，代表性更加廣泛。
更重要的是，這一平臺價值已遠超每年會上10多個小時。在這裡，上海收獲瞭融入世界的支持者與推動者。會議創辦初期，多數成員沒在上海投資，而如今隻有很少一部分沒有動作。2002年會議期間，會議主席代表全體成員給國際展覽局寫信，表示支持上海申辦2010年世博會，而在“非典”肆虐期間，多傢跨國藥企又給予中國很大幫助。
“會議成員為上海市長不辭辛勞獻計獻策，而歷屆市領導海納百川兼收並蓄，這還不是為瞭上海的振興和繁榮？作為上海人，難道不是一種福氣嗎？”從上世紀90年代初就參與報道的《解放日報》資深記者蔣心和感慨。
“頭腦風暴”確定主題，外方要用一年準備
好的會議主題等於成功的一半。每年市長咨詢會議閉幕前，都會公佈第二年的主題。
如果串聯起這些主題，從最初的“如何搞活國有企業”，之後的“加快發展現代服務業”，到近幾年的“加快建設具有全球影響力的科創中心”，我們就可以捋出上海發展換擋升級的軌跡——由傳統工商業城市向 “五個中心”城市轉變，再到如今向卓越的全球城市邁進。
主題不是拍腦袋想出來的。在每年會前的預備會議上，由市發改委、市政府研究室牽頭，邀請政府機構與會議成員一起進行 “頭腦風暴”，一般會初定三個主題，再請市長決定第二年會議主題。“既要有針對性也要有前瞻性，不能太大太空，也不能太細太碎，要讓每位企業傢都有話可講。”在上海市外辦副主任祝偉敏看來，務實是會議30年來留下的好傳統。
明確明年討論的主題後，國際企業傢就會動用各種資源進行研究和準備，並根據自身經驗，提交有針對性的課題報告，可以說“一天的會用一年來準備”。
2016年會議主題是“互聯網時代的上海可持續發展”。法國ENGIE集團董事會主席梅斯特雷認為，大數據技術可以提升城市滿足市民需求的能力，數據可以用來分析並優化公共基礎設施。WPP集團創始人蘇銘天爵士建議，上海要將高科技和傳統行業更緊密整合，“讓城市更加智慧、更加互聯、更加高效。”
正因為主題發言緊貼上海發展脈動，使市長咨詢會議始終洋溢著青春活力。而隨著科技革命與產業發展，上海的探索與經驗也讓外方受益。這場群英會就像10月上海的金黃色一樣，空氣中透著收獲的味道。
變的是會議形式，不變的是開放決心
上海在向世界取經，世界也在向上海學習，上海首創的市長咨詢會議模式已被不少城市所仿效。上海市長咨詢會議依然紅紅火火。
這就是上海的魅力，在這裡能達到城企雙贏的最佳效果。按章程辦事，也是會議30年延綿不斷的重要原因。比如，上海規定，與會成員必須是企業全球一把手，如果連續兩年缺席，那麼不管企業多牛，它也不再是市長咨詢會議成員，這樣嚴格規定就是為瞭確保會議的含金量。
還有，就是上海的人情味。在歡迎歡送宴會上，國際企業傢的座位順序，不是以冷冰冰的企業英文字母來排序，而是按照企業傢參加會議的資歷來確定。
當然，隨著時代變化，會議本身的組織形式也在與時俱進，既體現在細節中，更體現在內涵上。2008年，市政府接受與會成員的建議，為瞭進行更深入討論，下午的會議形式調整為閉門會議；在2009年會前，市長咨詢會議秘書處首次組織專傢對咨詢報告進行評審，選出前瞻性強的報告，由企業傢作大會發言，目的在於激勵各方作精心準備。
“變的隻是會議形式，不變的是開放初心。”祝偉敏強調。未來，上海相關部門將努力完善這一國際平臺，使之成為服務上海中心工作、提升城市軟硬實力的有效途徑。
正如會議首任主席格林伯格所說的，“這些年常來上海，感到上海變化最大的，是人的眼界和思維能力變化”。今年是改革開放40周年，面向未來，上海要將自身發展置於全球化的大背景下謀求新的突破。
集世界智慧發展上海，這是市長咨詢會議的初衷。而其中體現出的海納百川的開放精神，正日益成為支撐這座城市前進的靈魂與動力。
記者手記
繼續以開放贏得未來台北靜電機推薦
在采訪中，不止一位當事人發出感慨：“本以為這個會就開幾次，想不到一堅持就是30年。”從某種程度上看，這個始於1988年的市長咨詢會議，已經被視作上海樂於融入世界、善於融入世界的標志。
30年前，它是上海為數不多的對外窗口，30年後的今天，上海已成為中國國際性會議最密集的城市之一。這30年發展經驗足以證明，全面深化改革開放、發展開放型經濟仍是上海的最大優勢、最大潛力與最大競爭力。
十一屆市委四次全會提出一個新課題——提升城市能級和核心競爭力。作為中國參與國際經濟合作的龍頭城市，上海該如何扮演“高端節點”的角色，又該如何增強配置全球資源要素的能力？相信借鑒國際先進經驗、擁抱世界發展潮流、甚至吸取他處教訓，都是不可或缺的破題之策。
今年10月底將舉行市長咨詢會議第30次會議，主題恰是 “新時代、新起點、新作為——新形勢下上海全方位對外開放”。結合上海發展新定位，相信國際企業傢會有寶貴建議給上海。
這個已是而立之年的會議，是上海“海納百川”的一個案例。它給我們更大的啟示是，在新時代，上海依然要不畏羈絆，在更大范圍、更廣領域、更深層次上擴大開放，唯有如此才能在激烈的城市競爭中贏得主動，才能繼續以開放贏得未來。
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“上海應避免工業國犯下的錯誤，對工業排放物應規定限制並強制執行，處罰不能不痛不癢。”
“上海不能僅依靠地面交通，要建立體交通，建設高架道路和地鐵網，地鐵車站間距不宜過長。”
“上海要想吸引跨國資本，應提高金融市場的流動性，提升投資者對國內公司治理的信心。”
很多人感慨，上海常有先人一步的政策規劃。而市長咨詢會議給上海帶來瞭全球智慧與先進理念，也為決策層靜電機打開瞭一扇扇觀察學習世界的窗口。
很多人不知道，這個美麗的約定，源於1988年時任全國工商聯副主席、中國國際投資咨詢公司董事長經叔平給上海市長朱鎔基的一個建議——組織一個為上海經濟建設提供咨詢的國際企業傢顧問委員會。
1989年市長咨詢會議成立大會期間，外賓在西郊賓館用餐。
[親歷者說]
從封閉式經濟困境下突圍
上世紀80年代末的上海，與南方“後起之秀”相比，顯得步履蹣跚。這座中國最大的工業城市處在傳統計劃經濟與開放市場經濟的雙重困擾中，也面臨著日趨激烈的國際與國內市場雙重競爭。“上海的發展不僅要靠自身的力量，也一定要面向世界。”上海市原副市長沙麟告訴記者：“隻有繼續擴大開放才能促進上海深化改革，才能讓上海從封閉式經濟困境下突圍，謀得這座城市的涅槃重生。”
在中央的支持下，朱鎔基接受瞭經叔平邀請國際智囊團的建議，並要求剛成立不久的上海市外國投資工作委員會負責落實。
那時，邀請一些國際企業傢來上海並不容易。1988年10月10日，市外資委綜合事務部負責人張沛萍帶著王學林等人來到瞭北京，與經叔平、美國安達信公司亞太地區主管合夥人麥克米倫等人會晤。“大傢約定，先由安達信出面與國際企業傢聯系，等到中外雙方都覺得合適，再以上海市長名義正式發出邀請。”王學林說，當時，他剛從市外經貿委外資處調到市外資委綜合事務部工作。
10月11日，一封《關於成立上海市市長國際企業傢顧問委員會設想的匯報》就送到瞭市長朱鎔基、副市長黃菊、顧傳訓等人的案頭，從這份報告可以看到會議的雛形：
它是國際知名企業傢自願組建的組織，是為上海市長提供無償咨詢服務的。為發展上海經濟提出建議，目的是使世界瞭解上海，使上海的投資環境更具有吸引力；
人選要結合上海的特點和發展方向來考慮。上海是世界著名的港口城市，需要考慮有交通運輸方面的企業傢，上海要發展高技術，應聘一些從事高技術的企業傢；
報告最後建議，成立會議定於1989年四五月份在上海召開。王學林告訴記者，國務院最終批復的名稱為“上海市市長國際企業傢咨詢會議”。
圖為1989年，汪道涵同志參加市長咨詢會議成立大會。
起步時的艱難，很多人還記憶猶新。1989年春夏之交後，許多原定在我國舉行的國際性會議因故取消或推遲。但上海依然繼續推動會議籌辦工作，並以較為靈活的地方身份和獨特的區位優勢主動聯系，以市長的魅力與誠意來打動那些國際企業傢。
有參與者透露一個細節：當時有部門提出，考慮到市長工作繁忙，在發表完主旨講話後就離開會場，但最終決定，市長全程與會，聆聽洋高參們的發言並互動交流。1989年10月9日西郊賓館7號樓，市長咨詢會議成立大會舉行。4位外國企業傢頂住壓力親自與會，他們是美國國際集團董事長兼首席執行官格林伯格、加拿大施格蘭釀酒公司總裁佈朗富曼、意大利菲亞特公司執行副總裁蓋洛博士、美國康地谷物公司總裁史德理博士，另外的8位企業傢則派出代表與會。
會議討論並通過瞭會議組織章程，選舉格林伯格為首任會議主席。當晚，朱鎔基市長會見瞭外賓，對他們為發展上海經濟所給予的關心表示深切感謝。賓主一致認為，進一步發展外向型經濟是上海發展重要出路。
冬去春來。
1990年3月16日，這一年的市長咨詢會議在新錦江大酒店舉行。朱鎔基市長致辭，黃菊副市長等出席，包括法國雷諾、日本東芝、美國國際、意大利菲亞特“掌門”在內的60餘位跨國企業傢與會。
這是上海第一次迎來人數如此之多、層次如此之高的外國高管。也是在那次會議上，朱鎔基向國際企業傢透露一個重大消息，上海浦東開發的方案設想已經上報國務院，並且得到國傢領導人的大力支持。
“我可以有把握地告訴各位，幾年以後，浦東地區將成為上海投資環境較為理想、投資政策更具吸引力、對外經濟交往條件越來越好的外商投資新區”。他向外國客人呼籲，期待一切有遠見、有眼光的實業傢們到上海來，在開發、建設現代化浦東新區的進程中共同合作。
就在這次會議閉幕後一個月，黨中央、國務院向世界宣佈開發開放浦靜電機推薦東。上海的發展由此掀開瞭嶄新的一頁。
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外方坦誠相告，市長虛心聆聽
在1991年的市長咨詢會議上，荷蘭帕科德公司董事長克裡恩斯提出，由於上海港吃水的限制，第三、四代集裝箱船以及對新一代散裝船的停靠受到限制。他向市長建議，應該開掘垂直於河道的專業性碼頭，按碼頭的專業性質，在其周圍形成一整套的配套服務公司。
時光荏苒。在2005年市長咨詢會議開幕前一天，作為會議成果的展示，市長邀請與會成員參觀即將通車的東海大橋和正在建設中的洋山深水港。在場的國際企業傢都非常興奮，因為他們的意見被上海接納瞭。
這樣的例子還有很多。30年來，大到城市發展戰略、未來產業重點、如何吸引人才，小到出租車保險帶設置、民用電梯安全、綠地規劃設計，借助這一國際級智庫，上海傾聽理性聲音，減少決策失誤，助推城市發展突破瓶頸。會議結束後，上海外辦市長咨詢會議秘書處還會整理企業傢的意見與建議，發給各相關單位研究采納。
截至2017年末，洋高參從最初8個國傢的12人，逐步增加到16個國傢38位成員。其中既有來自於美日德法英等發達國傢的，也有來自泰國、印度、智利等新興市場國傢的。行業分佈從傳統制造業、銀行保險業，逐步向生物制藥、節能環保、金融審計、商務咨詢等領域擴展，成員結構更加合理，代表性更加廣泛。
更重要的是，這一平臺價值已遠超每年會上10多個小時。在這裡，上海收獲瞭融入世界的支持者與推動者。會議創辦初期，多數成員沒在上海投資，而如今隻有很少一部分沒有動作。2002年會議期間，會議主席代表全體成員給國際展覽局寫信，表示支持上海申辦2010年世博會，而在“非典”肆虐期間，多傢跨國藥企又給予中國很大幫助。
“會議成員為上海市長不辭辛勞獻計獻策，而歷屆市領導海納百川兼收並蓄，這還不是為瞭上海的振興和繁榮？作為上海人，難道不是一種福氣嗎？”從上世紀90年代初就參與報道的《解放日報》資深記者蔣心和感慨。
“頭腦風暴”確定主題，外方要用一年準備
好的會議主題等於成功的一半。每年市長咨詢會議閉幕前，都會公佈第二年的主題。
如果串聯起這些主題，從最初的“如何搞活國有企業”，之後的“加快發展現代服務業”，到近幾年的“加快建設具有全球影響力的科創中心”，我們就可以捋出上海發展換擋升級的軌跡——由傳統工商業城市向 “五個中心”城市轉變，再到如今向卓越的全球城市邁進。
主題不是拍腦袋想出來的。在每年會前的預備會議上，由市發改委、市政府研究室牽頭，邀請政府機構與會議成員一起進行 “頭腦風暴”，一般會初定三個主題，再請市長決定第二年會議主題。“既要有針對性也要有前瞻性，不能太大太空，也不能太細太碎，要讓每位企業傢都有話可講。”在上海市外辦副主任祝偉敏看來，務實是會議30年來留下的好傳統。
明確明年討論的主題後，國際企業傢就會動用各種資源進行研究和準備，並根據自身經驗，提交有針對性的課題報告，可以說“一天的會用一年來準備”。
2016年會議主題是“互聯網時代的上海可持續發展”。法國ENGIE集團董事會主席梅斯特雷認為，大數據技術可以提升城市滿足市民需求的能力，數據可以用來分析並優化公共基礎設施。WPP集團創始人蘇銘天爵士建議，上海要將高科技和傳統行業更緊密整合，“讓城市更加智慧、更加互聯、更加高效。”
正因為主題發言緊貼上海發展脈動，使市長咨詢會議始終洋溢著青春活力。而隨著科技革命與產業發展，上海的探索與經驗也讓外方受益。這場群英會就像10月上海的金黃色一樣，空氣中透著收獲的味道。
變的是會議形式，不變的是開放決心
上海在向世界取經，世界也在向上海學習，上海首創的市長咨詢會議模式已被不少城市所仿效。上海市長咨詢會議依然紅紅火火。
這就是上海的魅力，在這裡能達到城企雙贏的最佳效果。按章程辦事，也是會議30年延綿不斷的重要原因。比如，上海規定，與會成員必須是企業全球一把手，如果連續兩年缺席，那麼不管企業多牛，它也不再是市長咨詢會議成員，這樣嚴格規定就是為瞭確保會議的含金量。
還有，就是上海的人情味。在歡迎歡送宴會上，國際企業傢的座位順序，不是以冷冰冰的企業英文字母來排序，而是按照企業傢參加會議的資歷來確定。
當然，隨著時代變化，會議本身的組織形式也在與時俱進，既體現在細節中，更體現在內涵上。2008年，市政府接受與會成員的建議，為瞭進行更深入討論，下午的會議形式調整為閉門會議；在2009年會前，市長咨詢會議秘書處首次組織專傢對咨詢報告進行評審，選出前瞻性強的報告，由企業傢作大會發言，目的在於激勵各方作精心準備。
“變的隻是會議形式，不變的是開放初心。”祝偉敏強調。未來，上海相關部門將努力完善這一國際平臺，使之成為服務上海中心工作、提升城市軟硬實力的有效途徑。
正如會議首任主席格林伯格所說的，“這些年常來上海，感到上海變化最大的，是人的眼界和思維能力變化”。今年是改革開放40周年，面向未來，上海要將自身發展置於全球化的大背景下謀求新的突破。
集世界智慧發展上海，這是市長咨詢會議的初衷。而其中體現出的海納百川的開放精神，正日益成為支撐這座城市前進的靈魂與動力。
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在采訪中，不止一位當事人發出感慨：“本以為這個會就開幾次，想不到一堅持就是30年。”從某種程度上看，這個始於1988年的市長咨詢會議，已經被視作上海樂於融入世界、善於融入世界的標志。
30年前，它是上海為數不多的對外窗口，30年後的今天，上海已成為中國國際性會議最密集的城市之一。這30年發展經驗足以證明，全面深化改革開放、發展開放型經濟仍是上海的最大優勢、最大潛力與最大競爭力。
十一屆市委四次全會提出一個新課題——提升城市能級和核心競爭力。作為中國參與國際經濟合作的龍頭城市，上海該如何扮演“高端節點”的角色，又該如何增強配置全球資源要素的能力？相信借鑒國際先進經驗、擁抱世界發展潮流、甚至吸取他處教訓，都是不可或缺的破題之策。
今年10月底將舉行市長咨詢會議第30次會議，主題恰是 “新時代、新起點、新作為——新形勢下上海全方位對外開放”。結合上海發展新定位，相信國際企業傢會有寶貴建議給上海。
這個已是而立之年的會議，是上海“海納百川”的一個案例。它給我們更大的啟示是，在新時代，上海依然要不畏羈絆，在更大范圍、更廣領域、更深層次上擴大開放，唯有如此才能在激烈的城市競爭中贏得主動，才能繼續以開放贏得未來。
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